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寧吉喆:二〇二一年我國經濟發展十大亮點

發布時間:2021-12-07 09:44:38 人民日報

2021年是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家新征程開局之年。面對國內外風險挑戰增多的復雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,我國經濟恢復取得明顯成效,推動高質量發展取得新進展,構建新發展格局邁出新步伐,經濟發展的強大韌性和旺盛活力持續彰顯。

亮點一:經濟增長國際領先。積極的財政政策效能提升,穩健的貨幣政策靈活精準,就業優先政策不斷強化,國內生產總值較快增長。前三季度,我國經濟增速為9.8%,明顯高于美國、日本、德國等世界主要經濟體5.7%、2.4%、3.0%的經濟增速;我國經濟兩年平均增長5.2%,在主要經濟體中也是領先的。盡管三季度受疫情、汛情等多重因素沖擊,經濟增速有所放緩,但經濟穩定恢復的態勢沒有改變,四季度以來一些指標逐步回升,全年經濟有望實現較快增長。國際貨幣基金組織最新預測表明,2021年我國經濟增速將達到8.0%,位居主要經濟體前列,發展韌性強、潛力大、動力足的特點持續顯現。

亮點二:城鎮新增就業持續擴大。就業優先深入實施,減負穩崗擴就業政策延續,就業幫扶精準有效,創業帶動就業明顯,就業規模持續擴大,成為經濟運行中的突出亮點。1—10月份,全國城鎮新增就業1133萬人,同比多增124萬人,提前完成全年目標任務;全國城鎮調查失業率均值為5.1%,同比下降0.6個百分點,低于5.5%左右的預期目標。重點群體就業狀況改善。10月份,反映大學生就業的全國20—24歲本科及以上人員城鎮調查失業率比上月下降0.7個百分點,連續3個月下降;反映農民工就業的全國外來農業戶籍人口城鎮調查失業率為4.5%,低于上年同期和2019年同期水平。

亮點三:居民消費價格處于合理區間。市場保供穩價力度不斷擴大,“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制得到強化,居民基本生活品供給增加,促進了商品和服務市場供需總體平衡,居民消費價格(CPI)保持溫和上漲態勢。1—10月份,居民消費價格同比上漲0.7%,低于3%左右的預期目標,核心CPI上漲0.8%。居民消費價格總體穩定,主要得益于糧食生產再獲豐收,主要肉類產能持續恢復,蛋奶和水果等市場供應充足,食品價格穩中略降,也得益于工業服務業供給能力充裕,生產穩定增長。1—10月份,食品價格同比下降1.7%,非食品價格同比上漲1.3%。

亮點四:對外貿易和利用外資較快增長。高水平對外開放持續推進,更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放進一步深化,以開放促改革、促發展成效不斷顯現,穩外貿穩外資取得明顯成效。對外貿易量增質升,結構繼續優化。1—10月份,我國進出口總額31.7萬億元,同比增長22.2%,創歷史同期新高;機電產品出口比重保持在60%左右。利用外資快速增長,質量不斷提升。1—10月份,我國實際使用外資9431.5億元,同比增長17.8%;其中服務業實際使用外資增長20.3%,高技術產業實際使用外資增長23.7%。共建“一帶一路”走深走實。1—10月份,我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長23.0%;中歐班列開行12605列,超過上年全年總量,貨物運送量增長33%。

亮點五:糧食連年增產豐收。糧食安全重任扛穩壓實,糧食生產再獲豐收,農業基礎地位更加穩固。夏糧和早稻喜獲豐收。其中,夏糧產量2919億斤,比上年增產62億斤,實現了面積、單產、總產“三增加”;早稻產量560億斤,比上年增產14億斤,連續兩年增產。盡管部分地區遭遇嚴重洪澇等自然災害,但各地區各部門積極推進抗災減災,保障了秋糧生產和收割入庫。全年糧食總產量13657億斤,比上年增產267億斤,再創歷史新高,為我國經濟持續健康發展打下堅實基礎。

亮點六:制造業生產投資穩定發展。制造強國戰略深入實施,先進制造業和現代服務業融合發展得到加強,我國全產業鏈優勢與國內外需求有效銜接。制造業生產較快增長。1—10月份,規模以上制造業增加值同比增長11.3%,市場緊缺的集成電路、金屬集裝箱產量分別增長40.2%、145.8%,產業鏈供應鏈韌性得到增強。制造業占比提升。前三季度,制造業增加值占國內生產總值的比重為27.4%,同比提高1.1個百分點。制造業生產穩定、效益改善,帶動投資持續恢復,投資增長態勢穩定。1—10月份,制造業投資同比增長14.2%,制造業新開工項目計劃總投資同比增長17.1%。

亮點七:新產業新業態茁壯成長。創新驅動發展戰略有效實施,創新環境不斷優化,大眾創業萬眾創新縱深推進,創新鏈產業鏈深度融合,以新產業新業態新模式為代表的新動能成長壯大。1—10月份,規模以上高技術制造業增加值同比增長19.5%,快于規模以上工業增加值8.6個百分點;智能、低碳、高附加值的新產品快速發展,新能源汽車、工業機器人、太陽能電池產量同比分別增長164.0%、51.9%、50.9%。新一代信息技術加速向網絡購物、移動支付、線上線下融合等新型消費領域滲透融合,新業態新模式持續活躍。

亮點八:居民收入增長與經濟增長基本同步。經濟延續恢復態勢,就業形勢總體穩定,民生支出保障有力,社會保障和公共服務水平穩步提升,共同促進了居民收入恢復性增長。前三季度,全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%,兩年平均增長5.1%,與經濟增長基本同步。工資性收入穩定增長對居民增收發揮了關鍵作用,前三季度全國居民人均工資性收入同比名義增長10.6%。各地有力保障民生投入,按時足額發放養老金和退休金,加大社會救濟和臨時救助力度,居民轉移性收入快速增加,前三季度全國居民人均轉移凈收入兩年平均名義增長8.4%,超過2019年同期增速。城鄉居民收入差距進一步縮小,前三季度城鄉居民人均可支配收入之比為2.62,同比縮小0.05。

亮點九:生態環境保護明顯加強。經濟發展與生態文明建設協同共進,碳達峰碳中和工作統籌推進,綠色低碳轉型步伐穩健,生態環境保護取得新成效。煤電、鋼鐵等重點領域節能降碳得到強化,能耗強度繼續下降。能源消費結構調整優化,前三季度清潔能源消費量占能源消費總量的比重同比提高0.6個百分點。碳交易市場日趨活躍,截至11月29日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量突破4000萬噸,成交額超過17億元。污染防治成果不斷鞏固,1—10月份全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.7%;3641個國家地表水考核斷面中,水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例上升1.2個百分點。

亮點十:對世界經濟的貢獻提升。作為世界第二大經濟體、第二大消費市場和第一貨物貿易大國,我國經濟持續穩定恢復,為世界經濟企穩復蘇作出了重要貢獻。今年以來,我國經濟對世界經濟增長的穩定器和動力源作用更加明顯。根據國際貨幣基金組織最新預測,2021年我國經濟總量占世界經濟比重將達到18%左右,連年穩步提高。出口貢獻方面,我國充分發揮制造業大國優勢,向世界各國源源不斷供給海量防疫物資、生活物資,目前已向國際社會提供新冠疫苗超過18億劑,有力支持相關國家抗疫、助力全球產業鏈供應鏈穩定。進口貢獻方面,上半年我國貨物進口額占全球的比重為12%,創歷史同期新高,對全球進口增長的貢獻率達到14.8%,為全球經濟發展增添了重要助力。

(國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記 寧吉喆)


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